為更好地貫徹落實財政部、國家稅務總局《關于促進企業技術進步有關財務稅收問題的通知》（財工字[1996]41號）、國家稅務總局《關于促進企業技術進步有關稅收問題的補充通知》（國稅發[1996]152號）和中共廣東省委、廣東省人民政府《關于進一步扶持高新技術產業發展的若干規定》（粵發[1997]4號）有關精神，結合我省實際情況，特制定廣東省新產品研究開發費抵扣應納稅所得額操作辦法。
一、新產品的標準和條件
（1）本辦法所稱的新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產的全新產品或在結構、材質、工藝等某一方面比老產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品；
（2）為了更好地引導企業新產品開發工作符合國家產業政策方向，滿足國家產業結構和產品結構調整的需要，享受本辦法規定的所得稅優惠的產品，必須是列入國家或省級新產品試制鑒定計劃的新產品。
二、優先支持的范圍
（1）電子信息、生物醫學、光機電一體化、先進制造、新能源、新材料等領域的高新技術產品和用高新技術嫁接改造傳統產業及向基礎產業、支柱產業滲透的新產品；
（2）與高產、優質、高效農業發展相關的新產品；
（3）在節約能源、原材料，綜合利用資源，降低環境污染等方面有顯著效益的新產品；
（4）具有替代進口、出口創匯，以及滿足國內市場急需和有效供給的新產品。
（5）在國內、外專利和發明成果基礎上開發和創新的新產品；
（6）消化吸收國外先進技術或裝備進行創新的重大新產品；
（7）其它具有較大科學和經濟價值的新產品。
三、所得稅優惠原則
（1）企業開發新產品，從產品設計一研制一技術工藝調整一定型投產全過程所發生的各項費用（包括投產后發生的費用），統稱新產品研究開發費，不受比例限制，計入管理費用；
（2）企業研究機構人員的工資，計入管理費用，在年終計算應納稅所得額時，按計稅工資予以納稅調整；
（3）盈利企業的新產品研究開發費，比上年實際發生額增長達到10%以上（含10%），其當年實際發生的費用除規定據實列支外，可再按其實際發生額的50%，直接抵扣當年應納稅所得額；增長未達到10%以上的，不得抵扣；其抵扣額如大于企業當年應納稅所得額，可就其不超過應納稅所得額部分，予以抵扣；超過部分，當年和以后年度均不再抵扣；
（4）虧損企業發生的新產品研究開發費，只能按規定據實列支，不實行增長達到一定比例抵扣應納稅所得額的辦法；
（5）企業為研制開發新產品所購置的試制用關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤入管理費用，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊。
四、新產品研究開發費范圍
辦法所稱新產品研究發費是指企業研究開發國家級新產品或省級新產品（含新技術、新工藝）所發生的各項費用，主要包括以下幾個方面內容：
（1）研究機構人員的工資；
（2）購買研究開發設備、測試儀器（指單臺價值在10萬元以內的，超過10萬元的按購置固定資產處理）支出及調試、安裝費；
（3）技術圖書資料費；
（4）研究設備的折舊費；
（5）技術咨詢、技術轉讓以及委托其它單位進行科研試制或聯合開發所支付的費用；
（6）新產品設計費、工藝規程制定費；
（7）支付新產品試制用的原材料、外協件、水、電等試驗費用及未納入國家計劃的中間試驗費；
（8）新產品檢測、查新、鑒定和推廣費。
五、審批程序
（1）新產品研究開發單位應于每年10月至12月（以當年申報通知規定的時間為準）申報下年度新產品試制鑒定計劃的同時提出新產品研究開發費抵扣所得額項目申請（按附表一填報），可通過地級市科委或省直行業主管廳局向省科委申報。
（2）由省科委會同省地稅局確認符合抵扣所得額條件的項目并發文通知項目承擔單位所在地科委和地稅機關。
（3）經批準給予抵扣所得額的新產品研究開發單位，應于年度所得稅納稅申報時，同時報送《廣東省新產品研究開發費抵扣所得額審批表》（見附表二），稅務機關按批準的項目及第四條規定的費用范圍審核有關數據后方可抵扣所得額。對一戶企業年度抵扣所得額達到100萬元以上的，應報省地稅局審批；100萬元以下的審批權限由市地稅局確定。
六、有關財務管理要求
企業發生的新產品研究開發費除按財會制度作財務處理外，還應單列新產品研究開發費明細帳，認真核算，據實填列。對財務上不能單獨反映有關費用或超出規定范圍的費用，一律不得抵扣所得額。對騙取享受優惠政策的，一經發現，除追繳稅款外，并按《中華人民共和國稅收管理法》有關規定予以處罰。
七、本辦法由省科、省地方稅務局負責解釋。
八、本辦法自1997年1月1日起執行。
