一段時間以來，國家稅務(wù)總局下發(fā)了包括《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》在內(nèi)的一系列有關(guān)注冊稅務(wù)師的政策文件，旨在支持稅務(wù)中介的健康發(fā)展。然而，筆者進(jìn)行了調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些稅務(wù)中介機構(gòu)特別是市縣級稅務(wù)中介機構(gòu)大部分面臨“有行無市”的尷尬局面，有的勉強度日，有的不得不關(guān)門停業(yè)。稅務(wù)中介是不是真的 “有行無市”？為什么不能像律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所一樣生存和發(fā)展？為此，筆者走訪了一些納稅人，了解到納稅人對稅務(wù)中介的一些看法。
花錢請中介，收益高于成本
某皮革手套有限公司黃總說：“我們企業(yè)吃過虧。有一次，企業(yè)從廣東進(jìn)了貨，可對方提供的是浙江的增值稅專用發(fā)票，我們當(dāng)時就提出疑問，可對方說是關(guān)聯(lián)企業(yè)，沒關(guān)系的，我們不太懂，也就沒在意。后來，對方被查虛開專用發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定我們‘惡意’接受虛開發(fā)票，不僅補稅罰款，還影響了企業(yè)的名 聲?，F(xiàn)在，我們聘請了稅務(wù)中介，注冊稅務(wù)師為我們企業(yè)稅收方面把關(guān)，解決了我們的后顧之憂?！?o:p>
“事實也是這樣?！秉S總解釋：“作為企業(yè)，追求利潤是本能，而稅務(wù)中介能夠幫助企業(yè)降低稅收成本，有時還可以幫助企業(yè)開展節(jié)稅籌劃，實現(xiàn)利潤最大化。現(xiàn)在，我們每年花錢請稅務(wù)中介，涉稅上的事讓他們?nèi)マk理，避免不懂稅法而出差錯，自己一心一意做生意，收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于花的這點錢?！?o:p>
他認(rèn)為，企業(yè)做到一定規(guī)模后，產(chǎn)銷都走上了正軌，加強管理就顯得特別重要，而其中的稅務(wù)管理又是重中之重。他說：“我們成立了財務(wù)部，有專職的 辦稅人員，但限于專業(yè)知識，在稅收政策的理解和把握上還是欠缺，而要開展稅收策劃更是難上加難。因此，我們尋求稅務(wù)中介，專業(yè)的事讓專業(yè)人事來做。這樣，稅務(wù)師不僅能為企業(yè)解決涉稅問題，幫助我們詳細(xì)理解稅收政策，而且還能為我們爭取政策支持。”
某汽車修理廠李老板也坦言：“其實，我們希望通過稅務(wù)中介服務(wù)把自己的稅款繳足，該享受的稅收優(yōu)惠充分享受，不該發(fā)生的違法、違章事項改正在納稅之前，使自身的權(quán)益得到保障。目前，稅收政策紛繁復(fù)雜，又變動頻繁，我們較難全面理解，希望在稅收方面尋求指導(dǎo)、幫助，以減少操作失誤，免受不必要的處 罰。”他認(rèn)為，雖然從電視、報刊上了解一些稅收政策，但理論性的東西難理解，注冊稅務(wù)師能面對面宣傳、講解政策，效果會更好。比如，經(jīng)常召開座談會，針對納稅人普遍容易發(fā)生的稅務(wù)問題，開設(shè)培訓(xùn)班，請稅務(wù)人員授課，釋疑解惑，及時為納稅人提供政策服務(wù)等。
聽起來心動，說起來激動，做起來難行動
在采訪中，筆者也聽到了一些對稅務(wù)中介批評的聲音。某電力開發(fā)公司財務(wù)科的王科長說：“說起稅務(wù)中介，我就有些生氣，他們只知道收錢，而不能提供我們需要的服務(wù)。有一次，我們企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)申報稅前扣除，我們請稅務(wù)中介進(jìn)行鑒證認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)卻不認(rèn)可。我們要稅務(wù)中介向稅務(wù)機關(guān)解釋，可他們?nèi)ザ?不敢去，最后還是我們自己據(jù)理力爭，事情才得以辦成。你說，我們請稅務(wù)中介干什么？”
“稅務(wù)中介，聽起來心動，說起來激動，可做起來卻難行動?！苯鹕借F礦廠邱廠長感慨道?！爱?dāng)?shù)囟悇?wù)師事務(wù)所兩位同志到我們企業(yè)宣傳，說稅務(wù)中介如何好，可以節(jié)省很多稅收成本，還可以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、稅收籌劃等提供合理化建議。不久，我們企業(yè)正好碰到了一個稅收難題。采礦是我們廠一項重要的業(yè)務(wù)，想 承包給他人經(jīng)營，但不知稅收上是自己開采劃得來還是承包給他人經(jīng)營劃得來，希望稅務(wù)中介幫忙籌劃。稅務(wù)中介相關(guān)人員左算右算，沒算出個所以然來，最后不了了之。我們對稅務(wù)中介失去了信心?！?o:p>
一些納稅人反映，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，稅收涉及到社會經(jīng)濟(jì)生活的層面越來越多，納稅人的稅收服務(wù)需要也越來越高，可大部分地方的稅務(wù)中介只能提供些簡單的如納稅申報、政策告知等服務(wù)，而不能提供稅收政策解析、涉稅流程診斷、稅務(wù)風(fēng)險評價、稅收籌劃、征納爭議協(xié)調(diào)等個性化服務(wù)，納稅人的選擇面 較窄。因此，稅務(wù)中介要想在市場中占有一席之地，要想發(fā)展壯大，必須針對市場需求，市場需要什么就提供什么，市場缺什么就補什么，只有這樣，稅務(wù)中介才有生存和發(fā)展空間。
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