近日,財政部發布了《2007年會計管理工作要點》(以下簡稱“要點”),根據《要點》的規定,開展企業會計準則體系宣傳培訓和貫徹實施、推進企業內部控制標準體系建設、完善和實施會計人才培養工程、深化政府會計標準研究、依法強化注冊會計師行業監管將成為今年會計管理工作的五大要點。
立足提高會計信息質量實施好新準則
隨著今年1月1日起新會計準則的正式推行,新準則的貫徹實施無疑是今年會計管理工作的重頭戲。因此,《要點》明確指出,今年將著力抓好企業會計準則體系的貫徹實施,深化企業會計準則的宣傳培訓,努力推進會計國際趨同。
據了解,財政部將吸收證監會、銀監會、保監會、國資委、上市公司和會計師事務所等部門有關人員成立企業會計準則實施問題專家工作組,針對實施中出現的緊急問題,進行迅速處理并制訂切實可行的準則解釋公告。建立新準則實施的跟蹤反饋機制,密切關注新準則體系執行情況。在直接選擇有代表性的上市公司 為新準則實施跟蹤聯系點的同時,還從有關高校和會計師事務所抽調人員,專門從事1400多家上市公司新準則實施有關數據分析,從整體上把握新準則的動態和 實施效果。另一方面,為加強新準則的宣傳培訓,財政部將籌辦第三屆全國會計知識大賽,同時抓緊完成企業會計準則講解的修改完善工作。此外,今年還將推進香港等效認可、探索建立中歐等效認可程序和機制、啟動中美會計合作等。
立足防范風險推進企業內控體系建設
2006年7月,我國企業內部控制標準委員會正式成立,財政部副部長王軍表示要加快創建既融合國際先進經驗,又體現自主創新,具有中國特色和影響力的企業內部控制標準體系。據《要點》披露,2007年,財政部將加快推進企業內部控制標準體系建設步伐,繼續完善基本規范和17個具體規范,同時組織 宣傳培訓。一方面,在征求內控委員和咨詢專家意見的基礎上,進一步修訂,并向全社會廣泛征求基本規范和系列具體規范(征求意見稿)的意見。同時,加強企業內部控制規范的宣傳工作,健全內控網站建設,選擇適當時機開展內部控制標準的培訓。另一方面,深入開展調查研究,全面掌握我國企業內部控制現狀,提高內控 標準體系的科學性、針對性和實用性。并繼續研究擬訂企業內部控制標準評價體系和資產重組、資產減值、公允價值、企業合并與分立、衍生金融工具等若干具體規范。與此同時,加強內控領域的國際交流與合作,抓好課題研究和文獻翻譯工作,推動我國企業內部控制體系建設不斷向縱深發展,為內控標準體系建設夯實理論基 礎。
立足以人為本加強會計隊伍建設
在今年的《要點》中,財政部依然把完善和實施會計人才培養工程,建立健全高級會計師資格評價制度,全面加強會計隊伍業務素質建設、誠信建設和職業道德教育,作為一項重點工作來抓。據悉,會計領軍人才培養將進一步改革完善選拔方式。今年將研究探索高級會計師資格評價制度和制訂高級會計師資格評價體 系。在會計人員繼續教育方面,將擬定《會計職業道德規范》,醞釀出臺《會計人員表彰獎勵辦法》,有計劃、有步驟地開展會計人員繼續教育,提高會計人員綜合素質。
立足服務財政工作開展政府會計改革
為了進一步發揮會計在財政經濟中的基礎性作用,《要點》把深入研究政府會計工作和事業單位會計改革確定為今年管理工作的一項重點。據悉,隨著政府會計研究工作的深入開展,財政部將研究起草我國政府會計準則概念框架,確定我國政府會計改革的明確目標和政府會計準則基本框架。在深入調查研究的基礎 上,進一步修改事業單位會計準則和會計制度,擇機對外發布征求意見稿,并研究考慮在醫院、高等院校等事業單位試行。
立足優化執業環境促進事務所做大做強
會計師事務所做大做強一直是業內的熱門話題。據了解,2007年,財政部將立足優化行業執業環境,著力依法強化注冊會計師行業監管,促進會計師事務所做強做大,推進注冊會計師行業健康發展,提高我國會計師事務所綜合競爭實力。
根據《要點》明確,2007年將進一步制定完善相關制度,制定發布《會計師事務所從事證券期貨相關業務管理辦法》和《外國會計師事務所常駐代表機構審批管理暫行辦法》,研究制定《外籍中國注冊會計師事務所審批辦法》、《有限合伙會計師事務所審批辦法》。在跟蹤《注冊會計師法》修訂進展,開展相關 研究工作的同時,還要加強國際交流,促進會計師事務所實施“走出去”戰略。積極參與WTO新一輪談判、加強與有關國際機構的交流與溝通,為注冊會計師及會計師事務所“走出去”創造條件。