國家稅務總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區稅務局，國家稅務總局廣州市南沙區稅務局，局內各單位：
為深入貫徹黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略決策部署和稅務總局、省委省政府工作要求，現就加強落實稅務政策、助力脫貧攻堅和鄉村振興通知如下。
一、統一思想擔當作為。2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，是我省鄉村振興“三年取得重大進展”決勝之年，同時也是應對新冠肺炎疫情重大挑戰之年。各級稅務機關要堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，切實增強打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興的政治自覺和責任擔當，充分認識和發揮稅務政策在扶持貧困地區和鄉村基礎產業發展等方面的積極作用，以更大力度、更細舉措推動相關政策落實到位。
二、健全組織領導機制。各級稅務機關要完善決勝脫貧攻堅、推進鄉村振興工作機制。局主要負責同志是第一責任人，對相關工作靠前指揮、具體部署、跟蹤問效，將落實優惠政策與各項扶貧工作統籌安排。各部門要各司其職、形成合力，確保鄉村振興三年取得重大進展目標如期完成，全面打贏脫貧攻堅戰。政策法規部門做好綜合協調，各稅費政策管理部門抓好具體政策落實；收入規劃核算部門做好脫貧攻堅稅收優惠政策統計核算工作。
三、支持農村基礎設施建設。積極支持“四好農村路”和村內道路建設，對符合重點扶持的公共基礎設施項目企業所得稅實施“三免三減半”；助力農村生活污水處理，對農村飲水安全工程免征增值稅、印花稅、契稅，對符合規定的工程新建項目投資經營所得“三免三減半”企業所得稅、工程運營管理單位自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。
四、支持富民興村產業發展。著力服務現代農業產業園建設和“一縣一園、一鎮一業、一村一品”產業體系構建，貫徹落實支持現代農業產業園發展的若干稅費政策措施。鼓勵從事農產品生產，對農業生產者、“公司+農戶”、農民專業合作社等經營主體從事農業生產實施免征增值稅、減免企業所得稅等政策。落實涉農生產物資稅收優惠。
五、推進農村消費提質升級。開展消費扶貧，支持“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”建設，對蔬菜、部分鮮活肉蛋產品流通環節免征增值稅；對農產品批發市場、農貿市場專門用于經營農產品的房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。
六、促進農民創業就業。落實建檔立卡貧困人口等重點群體創業就業稅收政策、小微企業普惠性稅收減免等政策措施，激發農民創業就業活力，促進農村勞動力技能就業和增收致富。
七、推進涉農普惠金融服務。積極支持金融機構和小額貸款公司加大涉農貸款力度，落實金融機構和小額貸款公司農戶小額貸款利息收入免征增值稅、農戶小額貸款利息收入在計算企業所得稅應納稅所得額時按90%計入收入總額等稅收優惠政策；加大保險支持力度，落實保險公司為種植業、養殖業提供保險業務取得的保費收入在計算企業所得稅應納稅所得額時按90%計入收入總額政策；落實融資擔保及再擔保業務稅收優惠。
八、支持扶貧捐贈事業。落實企業通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用于目標脫貧地區的扶貧捐贈支出，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時據實扣除；對單位或者個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織、縣級及以上人民政府及其組成部門和直屬機構，或直接無償捐贈給目標脫貧地區的單位和個人，免征增值稅等政策。
九、支持美麗鄉村建設。落實好資源綜合利用增值稅即征即退、企業所得稅減計收入、沼氣綜合開發利用企業所得稅“三免三減半”等促進農業資源綜合利用稅收優惠政策，推進鄉村綠色發展。
十、支持農村土地等要素市場化配置。落實農村集體產權制度改革、轉讓土地使用權給農業生產者用于農業生產免征增值稅、直接用于農林牧漁業生產用地免征城鎮土地使用稅等優化土地資源配置稅收優惠政策，強化鄉村振興制度性供給。
十一、加強精準宣傳輔導。各級稅務機關要按照《國家稅務總局關于加強脫貧攻堅稅收優惠政策貫徹落實工作的通知》（稅總發〔2018〕62號）要求，進一步抓好《支持脫貧攻堅 助力鄉村振興稅收優惠政策指引》（附件）宣傳輔導。突出宣傳輔導的廣度和精度，通過稅務機關網站、微信微博、12366納稅服務平臺、印發宣傳資料等多種渠道，開展多樣化宣傳；結合本地區扶貧重點、區域特點、產業結構，對扶貧捐贈、農村飲水工程、“公司+農戶”等新型農業經營主體等重要專項政策或以特定對象為納稅人的政策加強重點跟蹤，開展專題、精準輔導。
十二、強化執行情況反饋。各級稅務機關及時跟進掌握政策落實情況，做好優惠效果統計，加強橫向部門信息溝通形成合力，注重縱向意見收集上下聯動。各主管稅務機關要充分發揮直接面向納稅人的優勢，深入了解政策執行梗阻和納稅人訴求建議，積極研究提出改進意見建議。通過執行情況有分析、實施效果有評估、意見建議有反饋，確保優惠政策落到實處。
附件：支持脫貧攻堅 助力鄉村振興稅收優惠政策指引
國家稅務總局廣東省稅務局
2020年4月30日
