各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
最近，有些地區(qū)稅務(wù)局反映，我國一些公司或企業(yè)采用“國際勞務(wù)雇用”方式，通過設(shè)在境外的勞務(wù)雇用中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱中介機(jī)構(gòu)）聘用所需人員來我國為其從事有關(guān)勞務(wù)活動。這些人員在我國一次或多次停留都未超過183天，并稱是受雇于中介機(jī)構(gòu)被派遣臨時(shí)來華工作，同我國公司或企業(yè)無雇用關(guān)系，滿足我國同該中介機(jī)構(gòu)所在國簽署的避免雙重征稅協(xié)定（以下簡稱協(xié)定）第十五條“非獨(dú)立個人勞務(wù)”第二款規(guī)定的三項(xiàng)條件，要求我國稅務(wù)機(jī)關(guān)對其在我國工作期間取得的報(bào)酬免予征稅。現(xiàn)根據(jù)協(xié)定“非獨(dú)立個人勞務(wù)”條文第二款規(guī)定并參照國際通常作法，對確定以上述方式應(yīng)聘來華人員的雇主問題明確如下：
一、企業(yè)采用“國際勞務(wù)雇用”方式時(shí)，協(xié)定“非獨(dú)立個人勞務(wù)”條文第二款第（二）項(xiàng)所述“雇主”一語，是指對聘用人員的工作擁有權(quán)利并承擔(dān)該項(xiàng)工作所產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的人。凡我國公司或企業(yè)采用“國際勞務(wù)雇用”方式，通過境外中介機(jī)構(gòu)聘用人員來我國為其從事有關(guān)勞務(wù)活動，并且主要是由其承擔(dān)上述受聘人員工作所產(chǎn)生的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)認(rèn)為我國公司或企業(yè)為上述受聘人員的實(shí)際雇主。因此，這些人員并沒有滿足協(xié)定“非獨(dú)立個人勞務(wù)”條文第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定的條件，根據(jù)該款規(guī)定，其在我國從事受雇活動取得的報(bào)酬應(yīng)在我國納稅。
二、在上述情況下確定雇主為我國公司或企業(yè)時(shí)，還可以參考下列情況：
（一）我國公司或企業(yè)對上述人員的工作擁有指揮權(quán)；
（二）上述人員在我國工作地點(diǎn)由我國公司或企業(yè)控制和負(fù)責(zé)；
（三）我國公司或企業(yè)支付給中介機(jī)構(gòu)的報(bào)酬是以上述人員工作時(shí)間計(jì)算，或者以上述人員取得工資和該報(bào)酬具有聯(lián)系的其他方式支付的；
（四）上述人員工作使用的工具和材料主要是由我國公司或企業(yè)提供的；
（五）我國公司或企業(yè)所需聘用人員的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)并非僅由中介機(jī)構(gòu)確定。
三、非協(xié)定國家的個人以上述“國際勞務(wù)雇用”方式來華提供勞務(wù)，其雇主的判定也按本通知規(guī)定執(zhí)行。
各地在執(zhí)行上述規(guī)定時(shí)，如遇有新問題，請及時(shí)提出處理意見，連同有關(guān)情況一并報(bào)送總局。
